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持续深入建设模范机关 推动长航局系统党的建设高质量发展

——访长江航务管理局   党委书记、局长 唐冠军


长江航务管理局
党委书记、局长 唐冠军

主题: 持续深入建设模范机关 推动长航局系统党的建设高质量发展
时间: 2020年11月18日上午 09:30
嘉宾: 长江航务管理局
党委书记、局长 唐冠军
简介: 建设“让党中央放心、让人民群众满意的模范机关”是党中央着眼于新时代党的建设伟大工程作出的重大决策。习近平总书记一系列重要论述和指示批示,为新时代加强中央和国家机关党的建设指明了努力方向、提供了根本遵循。一年多来,长航局系统各单位严格对照要求,认真贯彻落实,模范机关建设取得了初步成效。今天我们邀请到长江航务管理局党委书记、局长唐冠军同志,请他和网友们谈一谈长航局系统前一阶段模范机关建设工作的开展情况,当前和今后一个时期长航局系统模范机关的建设任务。
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【主持人】     2020-11-18 09:31
各位网友,大家好!建设“让党中央放心、让人民群众满意的模范机关”是党中央着眼于新时代党的建设伟大工程作出的重大决策,一年多来,长航局系统模范机关建设取得了初步成效。今天我们特别邀请到长航局党委书记、局长唐冠军同志,请他和我们聊一聊长航局系统的模范机关建设工作开展情况,当前和今后一个时期长航局系统模范机关的建设任务。您好!唐书记,欢迎您!
【唐冠军】     2020-11-18 09:32
主持人好!各位网友,大家好!很高兴今天能在交通运输部在线访谈栏目和大家交流。
【主持人】     2020-11-18 09:33
中央和国家机关党的建设,历来受到党中央的高度重视。习近平总书记一系列重要论述和指示批示,为新时代加强中央和国家机关党的建设指明了努力方向、提供了根本遵循。您是如何理解和把握模范机关建设的总体目标的?
【唐冠军】     2020-11-18 09:34
习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上明确指出:“新形势下,中央和国家机关党的建设的使命任务是:以新时代中国特色社会主义思想为指导,增强‘四个意识’,坚定‘四个自信’,做到‘两个维护’,以党的政治建设为统领,着力深化理论武装,着力夯实基层基础,着力推进正风肃纪,全面提高中央和国家机关党的建设质量,在深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想上作表率,在始终同党中央保持高度一致上作表率,在坚决贯彻落实党中央各项决策部署上作表率,建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关。”我们必须要全面领会、准确把握习近平总书记重要讲话精神,不折不扣地把使命任务贯穿于机关党的建设之中,紧扣让党中央放心、让人民群众满意这一目标开展模范机关建设。
“让党中央放心”,就是要坚持“一切行动听指挥”,永远听党话、跟党走。在政治建设上严要求、作表率,在政治言行上高标准、作示范,在维护习近平总书记的核心地位、坚决维护党中央权威和集中统一领导上带好头、作标杆。
“让人民群众满意”,就是要站稳人民立场,紧扣民心这个最大的政治,把人民群众高兴不高兴、满意不满意、答应不答应作为检验工作的标准,永葆人民公仆的政治本色。
建设模范机关”,就是要始终保持奋发有为、争创一流的精神状态,对党忠诚、为民服务,推动机关党的建设和各项事业始终干在实处、走在前列。
【主持人】     2020-11-18 09:40
习近平总书记强调:“只有围绕中心、建设队伍、服务群众,推动党建和业务深度融合,机关党建工作才能找准定位。”唐书记,您觉得如何理解模范机关建设的职责定位?
【唐冠军】     2020-11-18 09:41
习近平总书记的重要讲话指示精神为我们准确把握机关党建职责定位指明了时代坐标,模范机关建设也应该紧紧围绕这一职责定位来开展。
“围绕中心”,鲜明回答了“抓什么”的问题。建设模范机关,要求我们必须把机关党建工作放到新时代党和国家工作大局中去思考和谋划,紧扣本单位本部门的中心工作去部署和推进。这里的中心,从党中央层面讲,就是统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,实现“两个一百年”奋斗目标;从长航局层面讲,就是要不折不扣贯彻落实党的路线方针政策和部党组的决策部署,结合长航实际制定具体的落实举措,推进长江航运高质量发展,加快建设交通强国长江航运发展新篇章。机关党建工作什么时候紧紧围绕中心、自觉服务大局,什么时候就理直气壮、大有作为;什么时候游离了中心、偏离了大局,什么时候就摇摇晃晃、难有作为。抓好模范机关建设,就要切实增强把机关党建工作放在中心大局中来统筹的能力,在工作目标上,要围绕中心来明确;在工作思路上,要围绕中心来谋划;在工作措施上,要围绕中心来制定;在工作成效上,要围绕中心来考核。
“建设队伍”,鲜明回答了“靠谁抓”的问题。为政之要,唯在得人;事业发展,关键在人。建设模范机关,要紧紧抓住领导干部这个“关键少数”。这既是严肃的政治问题,也是行之有效的领导方法,只有主要领导、领导班子树好榜样、作好表率,其他党员干部上行下效,才能建好队伍、管好队伍。要配齐建强党务干部队伍。做好机关党建工作,离不开一支高素质专业化的党务干部队伍。要努力将党务干部培养成为政治上的明白人、党建工作的内行人、干部职工的贴心人。要严管厚爱建好干部队伍。机关党建工作说到底就是做人的工作。一方面,要“严”字当头,从严教育、从严管理、从严监督干部,既管行为也管思想,既管工作圈也管社交圈。另一方面,要“爱”字入手,做到政治上关心、工作上关注、生活上关怀干部,让他们真正安身、安心、安业。
“服务群众”,鲜明回答了“为谁抓”的问题。中国共产党根基在人民、血脉在人民,我们党的全部历史,就是全心全意为人民服务的历史。建设模范机关,要弘扬密切联系群众的优良作风,增强机关党员干部的宗旨意识和为民情怀,用服务群众的实际成效评价和检验模范机关建设的成效。长航局系统各单位将切实践行“服务长江航运、服务沿江经济、服务流域百姓”的宗旨,坚持重心前移、力量前置,坚持“群众利益无小事”,把群众需求作为党建和业务工作的落脚点,实现群众潜在需求和机关服务资源之间精准对接,真正办好长江航运保障民生、惠及民生的实事,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
【主持人】     2020-11-18 09:50
您觉得模范机关建设的实践要求是什么?
【唐冠军】     2020-11-18 09:51
习近平总书记强调:“把中央和国家机关建设成为讲政治、守纪律、负责任、有效率的模范机关。”这是新时代党的组织路线在机关党的建设中的集中体现,也是模范机关建设的实践要求。
“讲政治”,是党员干部的首要素质和立身之本,是模范机关建设的第一要求。讲政治首先要做到“两个维护”。在实现中华民族伟大复兴的征程中,越是遇到艰难险阻,越要坚决做到“两个维护”。要始终把践行“两个维护”作为党的政治建设首要任务,锤炼党员干部忠诚干净担当的政治品格。要准确把握中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局,自觉在“两个大局”下谋划部署、推动落实工作,以工作的实际成效体现“两个维护”。
“守纪律”,就是要把纪律和规矩立起来、严起来,执行起来,这是对模范机关建设的底线要求。“加强纪律性,革命无不胜。”毛泽东同志说:“路线是‘王道’,纪律是‘霸道’,这两者都不可少。”每一个党的组织、每一名党员干部,无论处在哪个领域、哪个层级、哪个部门,都要坚决服从党中央集中统一领导,确保党中央政令畅通、令行禁止。要自觉接受党的纪律约束,严守政治纪律和政治规矩,把令行禁止作为一种习惯,做到心有所畏、言有所戒、行有所止。
“负责任”,就是要对党和人民负责,这是党性要求,也是思想境界。要坚持对上负责和对下负责的统一、让党中央放心和让人民群众满意的统一、为了群众和依靠群众的统一,紧紧依靠人民、不断造福人民、牢牢植根人民。尤其是领导干部,既要有宽肩膀、又要有铁肩膀,既要有责任担当之勇、又要有破解难题之智,用知重负重、攻坚克难的实际行动诠释对党的忠诚、对人民的赤诚。决不做政治麻木、办事糊涂的昏官,饱食终日、无所用心的懒官,推诿扯皮、不思进取的庸官,以权谋私、蜕化变质的贪官!
“有效率”,就是要提高工作实效,提高办事效率,少讲空话、狠抓落实。有效率要做到“马上就办、真抓实干”。坚决克服“平平安安占位子,忙忙碌碌装样子,疲疲沓沓混日子,年年都是老样子”的“慵懒散”习气,展现案不积卷、事不过夜的扎实作风,以高效率赢得高速度,以快节奏换来快发展。
“让党中央放心、让人民群众满意”“围绕中心、建设队伍、服务群众”和“讲政治、守纪律、负责任、有效率”,三者有机结合于模范机关建设之中,明确了模范机关建设的总体目标、职责定位和实践要求,是我们开展模范机关建设的根本指针。我们长航局系统将进一步加强学习宣传,深化理解认识,进一步提高政治站位,增强贯彻落实的政治自觉、思想自觉和行动自觉。
【主持人】     2020-11-18 10:02
唐局长,长航局系统模范机关建设目前取得了哪些初步成效?
【唐冠军】     2020-11-18 10:03
按照部党组的统一部署,长航局党委认真贯彻落实,模范机关建设在全系统迅速展开。今年1月,长航局党委召开党建暨党风廉政建设工作会,就模范机关建设进行再部署、再动员,并且印发了《长航局党委关于建设让党中央放心让人民群众满意的模范机关的实施意见(试行)》及《考评办法(试行)》。一年多来,长航局系统各单位严格对照要求,认真贯彻落实,模范机关建设取得了初步成效。
一是政治站位得到新提高。旗帜鲜明讲政治,带头做到“两个维护”是模范机关建设的本质要求。长航局党委始终把这一要求作为最高政治使命和政治责任,体现在行动上,落实到工作中。强化政治机关意识教育,分专题认真学习研讨《习近平谈治国理政》第三卷,从思想上不断增强践行“两个维护”的自觉性。组织开展“强化政治机关意识、走好第一方阵”主题党日活动,不断强化党员干部的责任意识。始终把坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署作为做到“两个维护”的根本衡量标准,在具体工作中体现出“四个坚决”,即坚决打好精准脱贫攻坚战,对口扶贫的雪岩顶村已经脱贫出列,正向实现乡村振兴稳步迈进;坚决打好污染防治攻坚战,长江干线船舶水污染物联合监管与服务信息系统建成并投入试运行,江苏段“一零两全四免费”行动成效明显,长江全线“一零五全三提升”举措推广实施,积极配合渔业、公安等部门开展“长江禁渔”专项行动;坚决服务 “一带一路”等国家战略,武汉船级社着力创建“特船”青年党员先锋号,武汉规范研究所以量身定制区域性船舶检验标准等方式开展青海技术帮扶;坚决扛起防汛救灾政治责任,扎实做好航标维护、重点船舶监管等工作,全面实现两坝船闸、防洪责任闸口堤段、航道整治建筑物安全度汛,有效保障了长江汛期运输畅通、水上交通安全形势稳定。
二是关键时刻彰显新作为。面对突如其来的新冠肺炎疫情,我们坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署,把坚决打赢疫情防控阻击战,作为践行“两个维护”、体现初心使命的“试金石”,作为建设模范机关的“磨刀石”。长航局党委及时进入战时状态、建立战时机制、启动战时思维、运用战时方法,长航局系统各级机关靠前指挥、准确识变、科学应变,因时因势调整工作着力点,广大干部职工为夺取疫情防控取得重大战略成果作出了长航贡献。在抗击疫情最危急的时刻,党旗飘在一线、堡垒筑在一线、党员冲在一线,全系统720个党组织,281个党员突击队(党员先锋队)、1万余名党员干部坚守在医疗救治、通航保障、水上监管、服务社区第一线,充分展现了长航人的情怀、意志和力量。在这场惊心动魄的抗疫大战、艰苦卓绝的历史大考中,长航总医院广大医务人员白衣为甲,舍生忘死挽救生命,全院总动员共接诊发热门诊患者3600余人次,收治新冠肺炎患者560余人,以生命赴使命,用大爱护众生,展现医者仁心的职业精神。全系统涌现出许多可敬可佩的先进典型和可歌可泣的感人事迹,徐开金、孙玉国、蔡飞3名同志荣获“全国抗击新冠肺炎疫情先进个人”称号,长江航运总医院抗疫一线临时党支部荣获“全国抗击新冠肺炎疫情先进集体”“全国先进基层党组织”称号,一大批集体和个人受到各级表彰。
三是深度融合取得新进展。积极探索党建和业务深度融合路径,加快推进长江航运高质量发展,是模范机关建设的题中应有之义。长航局党委注重压紧压实党建工作主体责任,完善领导责任、推进实施、考核评价“一体化”机制,有效地把组织活力转化为发展活力,把党建优势凝聚成发展优势。长航局机关不断改进完善党政周例会制度,做到党建工作和业务工作同谋划、同部署。长江海事局采取先行先试、典型引路、“一局一试点”方式探索融合方式、机制和载体,形成了一系列新举措新方法。江苏海事局积极探索高质量党建新路径,全面推广“三聚三促五融合”模式,大力推动党政企共建和片区联建,以33个党建联盟为主要载体,以临时党支部、临时党小组为补充,在水路疫情防控、船舶污染防治、水上安全生产专项整治和重大项目建设保障等方面发挥了重要作用。这一实践成果,为长航局系统各级党组织以党建和业务深度融合,有效推进模范机关建设提供了典型经验样板,起到了示范引领作用。
四是“三基”建设得到新提升。狠抓“三基”建设,是模范机关建设的有力抓手,也是长江航运发展稳固根基、增强内生动力的有效途径。增添活力强基层,全系统持续推进基层党支部规范化加强版建设,基层党组织政治功能和组织力得到有效提升;大力改进作风、积极推进信息化平台运用,持续为基层减负赋能;切实转变观念,将要素资源向基层倾斜,基层力量不断得到充实。江苏海事局将机关50名待定编制全部充实到基层,新设了11个海巡执法大队;长江航道局根据机构编制计划,充实专职党务干部队伍,选优配强基层党支部书记。完善机制强基础,长航局机关从完善现代治理体系、提升现代治理能力出发,再次梳理工作职责和工作流程,形成了工作职责清单、基础台账清单,使各项工作程序更加简明清晰;长江三峡通航管理局深入开展了“内部管理规范年”活动,编制《内部控制手册》,健全完善安全监视监控监管一体化等工作机制。扎实苦练基本功,倡导工匠精神,坚持正确用人导向,运用教育培训、轮岗交流、双向挂职、短期实训等方式完善干部人才培养锻炼体系,组织开展岗位练兵、技能竞赛等活动,极大地促进了干部职工尤其是青年职工业务技能提升。长江海事局大力实施了人才兴局工程,推进“666”人才培养计划、“百人领航”青年计划等12项措施,持续打造高素质干部人才队伍。
五是工作作风呈现新气象。牢记作风建设永远在路上,时刻锤炼党员干部作风是做到“两个维护”的可靠保证,也是模范机关建设的直接要求。坚持党性反“四风”,持续整治形式主义、官僚主义突出问题,特别是在抗击新冠肺炎疫情中,以非常之力、下非常之功,在大战大考中交出了“合格答卷”。坚持肃纪树清风,印发实施《长航局党委运用监督执纪“第一种形态”落实主体责任办法》,今年以来对系统14家单位开展巡察工作,党风廉政建设呈现坚定稳妥的良好态势。坚持节约倡新风,扎实开展“文明餐盘”“光盘行动”等主题活动,召开“厉行勤俭节约、反对餐饮浪费”专题组织生活会,加强公务活动用餐管理,全面开展制止餐饮浪费行为专项监督检查,以实际行动贯彻习近平总书记关于坚决制止餐饮浪费行为的重要指示精神。坚持为民送春风,不断优化和改善营商环境,深化“放管服”改革,开展走访港航企业活动,制定实施了22项深化服务港航企业具体工作措施,着力解决企业和群众反映强烈的突出问题。长江海事局组织开展“春风行动”,出台深化船员口袋工程等15项服务举措。长江航道局大力推进航道整治,提高航道维护管理水平。长江三峡通航管理局优化综合服务区功能,三峡通航管理船东满意度创历史最高水平。
【主持人】     2020-11-18 10:17
通过唐书记的介绍,让我们广大网友了解到前一阶段长航局系统模范机关建设确实取得了不少亮眼的成效。建设模范机关是一个复杂的系统工程,也是一项长期的政治任务,刚有网友也在留言中提问,想知道我们长航局系统下一步如何将模范机关建设推向深入?
【唐冠军】     2020-11-18 10:18
建设模范机关既要坚持不懈、久久为功,又必须只争朝夕、强力推进。当前和今后一个时期,长航局系统各级党组织将着力“五个突出”,切实把模范机关建设推向深入,确保落地见效。
一是突出政治统领,以实际行动落实“两个维护”。坚定不移地把政治建设摆在首位、贯穿始终,旗帜鲜明地彰显机关的政治属性、淬炼机关的政治本色。一是增强政治意识。加强理想信念教育和党性教育,教育引导党员干部在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下苦功夫,尤其是要抓紧抓好《习近平谈治国理政》第三卷的学习,自觉对标对表、认真纠正偏差,抓好思想教育、检视剖析、整改落实。当前按照长航局党委统一部署,认真组织开展以“五个一”活动为内容的政治机关意识教育。二是提高政治能力。把政治能力作为干部第一位的能力来培养,确保全系统始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。经常开展政治体检,用好用足批评与自我批评这个锐利武器,让党内政治生活的“大熔炉”热起来,不断增强党员干部的政治免疫力;加强政治历练,重视干部培训,推进干部轮岗,创造条件让干部特别是年轻干部在搏击风浪中练就真功夫、硬本领。三是强化政治担当。坚持把模范机关建设同贯彻落实习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署结合起来,同深入推进全面从严治党结合起来,自觉服从服务于党和国家工作大局,坚持两手抓两促进,统筹推进疫情防控和经济社会发展,着力构建新发展格局、谋划“十四五”发展,真正把模范机关建设的成效体现到一流工作实绩上来,体现到加快建设交通强国长江航运新篇章的实践上来,做到党建工作有力、业务工作一流。
二是突出目标导向,增强工作的方向感和实效性。紧盯“让党中央放心、让人民群众满意”总体目标,落实“讲政治、守纪律、负责任、有效率”实践要求,全面推进“六个过硬”。一是高起点谋划。紧密结合职责任务,进一步完善工作方案,明确符合实际、具体可行的创建目标,明确实施步骤、方法路径,画出清晰的“时间表”“路线图”。二是高标准要求。要把准方向、把握关键,进一步细化创建标准,明确科学化规范化、可衡量易操作的工作指标。针对单位的不同性质,在内容上有侧重,对那些与本单位工作职责密切相关的工作要强化、细化,绝不能满足于一般化;针对单位的不同层级,在程度上有区别,长航局和局属单位两级机关的要求一定会更高一些,要起示范带动作用,以上率下,争创一流;针对单位的不同基础,做到具体问题具体分析,不“眉毛胡子一把抓”、简单地搞“一刀切”。三是高效率推进。实行目标管理,以雷厉风行、真抓实干的作风,全力以赴抓执行、抓落实,善于把模范机关建设与我们当前正在做的事情结合起来,统筹兼顾,形成合力,脚踏实地,一步一个脚印,绝不只喊口号不落实,绝不借口长期任务而停滞不前。
三是突出问题导向,精准施策解决实际问题。认真研究解决新情况新问题,推动全系统模范机关建设局部突破、协调发展、全面提升。一是聚焦重点问题抓整改。聚焦主题教育、巡视督查、“灯下黑”专项整治中发现的问题,聚焦人民群众反映强烈的突出问题,聚焦事关模范机关建设全局性长远性发展的问题,认真抓好整改落实,推动问题解决,使创建过程成为破解难题、锤炼队伍、转变作风、推动发展的过程。二是着力“三基”建设抓整改。从基层、基础、基本功抓起,有针对性地解决模范机关建设中存在的突出问题。大抓基层,巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,大力推进基层党支部规范化加强版建设;打牢基础,摸准摸清党组织和党员发展状况,做到底数清、情况明,建立健全党建工作制度体系,严格落实全面从严治党“两个责任”;练好基本功,引导党员干部练好政治能力等10项基本功。三是敢于动真碰硬抓整改。坚持真抓实干,以准、狠、韧、快的劲头,出实招硬招,抓反复、反复抓,切实以问题的整改促进模范机关建设的深入开展;坚持上下联动,对基层出现的问题,领导机关进行自我检视反思、找出根源,属于本级的问题勇于刀刃向内、带头整改,属于下级的问题主动尽责、帮助整改,整体推进问题解决;坚持建章立制,及时把各个方面成熟有效的做法经验固化下来,上升为制度办法,确保模范机关建设形成常态抓出长效。
四是突出群众满意,力戒形式主义官僚主义。长江航运服务人民群众、联系千家万户,衡量模范机关建设是不是合格,关键看人民群众满意不满意。一是牢固树立正确的政绩观。坚持以人民为中心的发展思想,做到“民之所好好之,民之所恶恶之”。既做让老百姓看得见、摸得着、得实惠的实事,也做为后人作铺垫、打基础、利长远的好事,既做显功,也做潜功,追求人民群众的好口碑。二是坚持开门搞创建。建设模范机关不能搞“闭门造车”、搞“内部循环”,我们将采取多种形式,广泛听取沿江省市、港航企业和广大人民群众的意见,办好便民利民惠民实事,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。三是切实改进工作作风。认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神,坚决整治形式主义、官僚主义突出问题,持续深入纠治“四风”老问题和新表现,坚决反对和杜绝形式主义、官僚主义。
五是突出典型引领,激发探索创新的内生动力。充分发挥先进典型的引领作用,以点带面、延伸辐射,推动模范机关建设向各级机关拓展。一是善于发现先进典型。鼓励各级机关探索创新,创造性地开展工作,找到最适合最有效的办法措施,着力打造特色品牌,用丰富生动的实践彰显长江航运行业特色。及时挖掘各级机关加强模范机关建设的鲜活做法、典型经验,加大指导力度,帮助总结提炼。二是积极培树先进典型。长航局党委将建立模范机关建设联系点,加强对联系点单位的指导,力争将联系点建成示范点。长航局系统各单位也将大力选树模范机关建设的先进典型,培育模范职工、模范党员、模范干部、模范处室、模范支部。三是大力宣传先进典型。运用多种形式开展内外宣传,生动展现先进典型的感人事迹和时代风貌,树立正确导向,形成良好效应,在全系统营造比学赶超、见贤思齐的良好风尚,让先进典型走向全系统、走向全社会。
【主持人】     2020-11-18 10:29
非常感谢唐局长的详细介绍。由于时间关系,本期访谈到此结束,谢谢大家对长江航运的关注和支持,希望长航局系统模范机关建设取得更大成效!感谢各位网友关注,我们下次再见!
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